危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求

(JT/T 913-2014)

1 范圍

本標準規定了危險貨物運輸企業安全生產責任制的編制要求、編制內容及格式和要求等。

本標準適用于危險貨物道路運輸企業安全生產責任制的編寫。使用自備車輛為本單位服務的非經營性危險貨物道路運輸單位的安全生產管理參照執行。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 6944  危險貨物分類和品名編號

JT 617    汽車運輸危險貨物規則

JT 618  汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1 危險貨物道路運輸企業 dangerous goods road transportation enterprise

從事經營性危險貨物道路運輸的組織。

3.2 危險貨物（也稱危險物品或危險品） dangerous goods

具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需特別防護的物質和物品。（GB 6944-2012，定義3.1）

3.3 安全生產責任制 safety production responsibility system

危險貨物道路運輸的企業負責人及其他從業人員在安全生產方面應負的責任。

3.4 安全生產“一崗雙責” a pair of responsibility for safety production

每個工作崗位，應負責本崗位職責，還要對本崗位的安全生產工作負責。

3.5 安全生產費用 safety production costs

企業按照規定標準提取，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。

3.6 安全生產管理機構 safety production management organization

危險貨物道路運輸企業專門負責安全生產監督管理的內設機構。

4 編制要求

4.1 應符合國家和行業有關安全生產法律、行政法規及技術標準的要求，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針要求。

4.2 安全生產責任制應結合企業實際，滿足“安全生產‘一崗雙責’”的原則，分類和分級制定。

4.3 企業安全生產責任制應至少包括下列內容：

a)安全生產目標；

b)安全生產管理機構；

c)安全生產崗位；

d)安全生產責任考核；

e)安全生產責任獎勵；

f)附則。

5 編制內容

5.1 總則

安全生產責任制總則部分應至少包括以下內容：

a)制定依據；

b)適用范圍；

c)基本目標。

5.2 安全生產目標

5.2.1 目標設定

安全生產目標設定應至少包括以下內容：

a)運輸責任事故控制目標；

b)運輸安全管理工作目標。

5.2.2 目標分解

將安全生產目標和責任分解到企業有關安全生產管理機構和崗位。

5.2.3 目標執行

有關安全生產管理機構和崗位應按照目標分解，落實安全責任、投入和措施，實現企業安全生產目標。

5.2.4 目標監督檢查

依據企業安全生產目標，對有關安全生產管理機構和崗位安全生產目標完成情況進行監督、檢查的方法。

5.3 安全生產管理機構

5.3.1 安全生產管理機構設置

企業根據法律法規要求及安全生產管理需要，設置的安全生產管理機構，至少應包括安全生產決策機構和安全生產管理部門。

5.3.2 安全生產決策機構安全職責

安全生產決策機構安全職責至少應包括：

a)負責領導本企業的安全生產工作；

b)研究決策本企業安全生產的重大問題；

c)貫徹執行國家和行業有關安全生產法律、法規、規章和標準的要求；

d)研究、審議和批準安全生產規劃、目標、管理體系、安全管理機構設置、安全投入、安全評價等安全管理的重大事項。

5.3.3 安全生產管理部門安全職責

安全生產管理部門的職責應至少包括：

a)貫徹落實安全生產決策機構有關安全生產決定和管理措施；

b)組織制定（修訂）和執行安全生產管理制度、操作規程、安全生產工作計劃、安全生產費用預算、應急預案等；

c)組織召開安全會議，開展安全生產活動，提出安全生產管理建議；

d)負責安全生產工作的監督、檢查、考核、通報；

e)負責安全設施、設備、防護用品管理與發放；

f)負責車輛維護、保養和維修；

g)危險貨物受理、審核及相應營運手續辦理；

h)制定運輸組織方案及車輛人員調度；

i)專職安全管理人員、從業人員的審核、聘用、獎懲、解聘、勞動安全、職業健康等；

j)負責運輸事故現場協調、配合、調查與報告；

k)安全生產管理檔案建立、信息統計等。

5.3.4 其他職能部門職責

規定在其職能范圍內應負的安全生產工作責任。

5.4 安全生產崗位

5.4.1 安全生產崗位人員

安全生產崗位的人員一般包括主要負責人、分管安全的企業負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員、駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員及其他崗位人員。

5.4.2 主要負責人安全職責

企業主要負責人是企業安全生產工作第一責任人，安全職責應至少包括：

a)貫徹執行國家安全生產的法律、法規、規章、技術標準、政策規定等；

b)建立、健全本單位安全生產責任制；

c)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

d)保證本單位安全生產投入的有效實施；

e)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

f)組織制定并實施本單位的安全生產事故應急救援預案；

g)及時、如實報告生產安全事故

5.4.3 分管安全的企業負責人安全職責

分管安全的企業負責人，安全生產職責應至少包括：

a)組織、協調企業各職能部門的安全生產管理工作，改善安全生產條件；

b)組織制定企業各項安全生產規章制度、操作規程及應急預案；

c)負責企業運輸事故應急處置、調查及處理建議。

5.4.4 安全管理部門負責人安全職責

安全管理部門負責人安全生產職責應至少包括：

a)貫徹落實企業有關安全生產決定和管理措施；

b)制定和執行安全生產管理規章制度、操作規程、應急預案、安全生產工作計劃、安全生產費用預算；

c)開展安全生產工作監督、檢查、考核、隱患排查和整改的落實、安全文化建設和事故應急救援演練等；

d)組織召開安全工作例會，提出安全生產管理建議；

e)對運輸事故現場協調處置、調查、報告及提出處理建議；

f)安全生產統計與安全生產管理檔案建立。

5.4.5 專職安全管理人員安全職責

專職安全管理人員安全生產職責應至少包括：

a)協助制定、執行企業安全生產管理規章制度、操作規程、應急預案、安全生產工作計劃、安全措施等，監督、檢查執行情況，提出改進建議；

b)組織安全學習、從業人員安全教育培訓、應急演練等安全生產活動；

c)做好安全檢查和隱患排查及督促整改；

d)新聘從業人員的教育培訓、考核；

e)車輛和安全設施及設備、勞動防護用品等管理、發放、使用和保養，以及單位相關證照和保險辦理；

f)事故現場組織施救，協助事故調查、處理、負責事故原因分析與保險理賠；

g)實施車輛動態監控以及安全統計和安全管理檔案建立。

5.4.6 駕駛人員安全職責

駕駛人員安全生產職責應至少包括：

a)執行企業有關運輸的各項規章制度、操作規程及應急預案，按照有關運輸規定行車和停車；

b)負責車輛（罐體）日常檢查和維護；

c)隨車攜帶相關有效證件及文書，保證車輛安全防護設施、設備和防護用品等器材良好有效；

d)參加安全學習、教育培訓等活動，按照JT617和JT618要求，掌握安全技術知識、技能與應急處理辦法；

e)對運輸事故及時報告和應急處置。

5.4.7 押運人員安全職責

押運人員安全生產職責應至少包括：

a)執行企業有關危險貨物運輸押運的各項規章制度、操作規程和應急預案；

b)會同駕駛人員做好車輛（罐體）安全檢查，保障相關證件、文書，車輛安全防護設施、設備及消防、防護用品，貨物捆扎等齊全有效；

c)監督、提醒駕駛人員按照有關運輸規定行車和停車，做好客戶及貨物核實，檢查貨物配裝和堆碼，行車途中應監視貨物狀態是否安全；

d)對運輸事故及時報告和應急處置，且維護好現場；

e)應參加安全學習和教育培訓等活動，按照JT617和JT618要求，掌握安全技術知識與應急處理辦法。

5.4.8 裝卸管理人員安全職責

裝卸管理人員安全生產職責應至少包括：

a)執行企業有關危險貨物運輸裝卸的各項規章制度、操作規程和應急預案；

b)檢查運輸車輛的資質、設備狀況和安全措施、裝卸作業區安全、車輛（罐體）、安全設備、裝卸機具技術性能、貨物、人員、證件、手續及作業人員勞動防護用品穿戴是否符合要求；

c)監視裝卸過程和裝卸作業應符合JT618規定。

5.4.9 其他崗位人員安全職責

其他崗位人員應負責其職責范圍內的安全生產工作。

5.5 安全生產責任考核

企業應建立安全生產目標與責任制相結合的考核制度，制定量化的控制指標體系和考核規定。

5.6安全生產責任獎懲

企業應實行安全生產目標與責任制相結合的獎懲制度。

5.7 附則

附則部分應至少包括下列內容：

a)解釋權歸屬；

b)實施日期；

c)其他。

6 格式和要求

6.1 格式

6.1.1 制度文本應至少包括以下內容：

a)封面，主要包括標題、單位名稱、編號、實施日期、簽發人、公章；

b)目錄；

c)安全生產責任制內容；

d)附件，主要包括企業安全生產責任制編制過程中所涉及的依據或說明。

6.1.2 安全生產責任制文本格式及示例參見附錄A。

6.2 字號及裝訂要求

企業安全生產管理責任制字號及裝訂基本要求：

a)安全生產責任制封面標題采用黑體3號字；

b)正文中章、條的編號及標題采用黑體4號字；

c)正文內容采用宋體4號字；

d)企業安全生產責任制文本應打印后裝訂成冊。

附  錄  A

(規范性附錄)

危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編制格式

危險貨物道路運輸企業安全生產責任制封面、目錄、正文首頁和附件的格式示例分別參見圖A.1~圖A.4。

圖A.1 安全生產責任制封面格式示例

圖A.2 安全生產責任制目錄格式示例

圖A.3 安全生產責任制正文首頁格式示例

圖A.4 安全生產責任制附件格式示例